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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站消息，国家卫🚒健委发布关于印发医养🎦结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委🏷组织开展医养结合👴示范项目创建工作，通过创建👷全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总💪结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🦖地深入推进医养结合工作，引导更多🚁社会力量积极参与，不断扩大和优化医💆养结合服🍏务供给，提高🚛医养结合服务能力和水平，更好顺应老年🍗人健康养老服务需求📟。

　　全文如下：

国家卫生健康委🚖关于印发医养结🅾合示范项目工☔作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建🤗设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落🚐实中共中央、国务院《关于加强新时代🛌老龄工作的意♓见》《关🏕于深化养老服务改革发📚展的意见》和中共中🌁央办公厅、国务院办公厅《关于进一🚄步完善医疗卫生服务体🛰系的意见》等文件要求，经批准，我委♑继续组织开展医养结合示范项目，创建💻全国医养结合示范县(市、区)和全国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合🌁示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实😧际认真组织实施，深入发掘培育工🎱作基础好、群众认可🛐度高的示范典型，带动本地区医养🏈结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范😌项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻😻落实党中央、国务院🏟关于医养结合工😱作的决策部署，推进医💪养结合高质量发展，更好顺应老🔺年人健康🏚养老服务需求，根据国家卫生🐝健康委等部门《关于进🚯一步推进医养结合发展🚫的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促🤞进医养结合服务高♍质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健😓康委组织开展医🌖养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过🌘创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推✒广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各💹地深入推进医养☝结合工作，引导更多社会力🍖量积极参与，不断扩大和🖤优化医养结合服务🕘供给，提高医养🚦结合服务能力和水平，更好顺应老年人健🚑康养老服务需求🔜。

　　二、创建范围

　　(一)全国🦆医养结合示范县(市、区)。鼓励各地📛条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖🛣区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作🍆。

　　(二)全国医养结合示范🎮机构。具备医疗🐗卫生机构资质，依🎤法进行养老机构备案的医🤺疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示范机🚘构)，2030年完成创建🌩工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养📢结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🗂有关医养结合政🏀策文件，制定本级推进医🎵养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合🗡工作作为🐼改善民生的重😔要内容纳入当地经济社😂会发展规划，纳🍯入深化医药卫生体制改革和🚚促进养老服务发展✳的总体部署。建立医养结🔸合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形🐿成多部门协同、全社会参与🏈的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🌼融资、用地、审批登记、价格、财税优惠👟等公益性运行保障政策措施。用于🏾社会福利事业的彩票公益金可🐶按规定适当📯支持开展医养结🐯合服务。完善基本医📣疗保险等管理措施。制定出台人员培🌡养培训、信息化等🗺相关支持性措施。鼓励😑社会力量兴办医养结合机构，通过公🛅建民营或民办公助等多种👲模式支持社会力量参📚与医养结合，为老年人提供✂多层次、多样化的健康👣养老服务，以及基本医疗和基📁本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开展🥜医养结合服务、养老机构开展医👜疗卫生服务、医疗🦐卫生服务延伸至📉社区和家庭等多种模式依法🦐依规深化医养结合。大力推进居🐗家和社区医养结合，开展社区医养📕结合能力提升行动，落实国家💁基本公共卫生服务老年🛵人健康管理、老年人中医药健🕸康管理、老🍣年健康与医养结合服务项目、家庭医生签约服📛务、家庭病床服务等❔有关要求，鼓励支持医疗卫💜生🎱机构按照相关规范、标准为居家老年🕠人提供🎮上门医疗卫生服务。充分🤙发挥中医药在健康养老中🌦的优势和作用，推广中🌦医药适宜技术产品和服务，增强社区🕰中医药医养结合服务⬇能力。支持将医养📲结合机构纳🔥入紧密型医联体统一管理。加强医疗养老资源共享，推进农村🎦地区医养结合，鼓励基层医疗卫生机🗡构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农💺村老年人健康养🧡老服务需求。二级及以👰上综合性医院开设老🤟年医学科💹的比例超过全国平均水平。引导支持医疗资源🔏丰富地区的部🔡分二级及🏡以下医疗卫生机构转型为🕖康复医院、护理院，引导支持🍇县区级医疗卫生机构延伸开🔛展医养结合服🍊务。本地区所🔷有养老机构能够以不同形式为🦁入住老年人提🌫供医疗卫生服务，医疗卫😃生机构普遍建立老年人🌔挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关🎙规范性文件及🏽标准等。加强部门联合监📅管，纳入卫生健康、养老行业监督抽💩查范围以🍯及安全生产和消防安🍾全工作总体部署，按照🎋职责对医养结合机构中的医疗卫🚌生机构和养老机🥖构进行行业监管。定期对医养结合💒机构服务质量进🧐行检查评估，指导医养结合机🛺构严格执行相关➖规章制度、诊疗规范和🔒技术规程，对发现的问题及时跟🕜踪检查、督促整改。指导医养结合机⚫构加强感染管理和传🤐染病防控工作。医养♏结合数据准确并能有效用于💻指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构🥖的医务人员享有与其🌐他医疗卫生🗻机构同等的职称评定📿、专业技术人员🛃继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医➕养结合机构执业，建立医养结合机构医务✒人员进修轮训机制。公立医疗卫生机构🍤在内部绩效分配时，对完成居家医疗🏨服务、医🤪养结合签约等服务🍙较好的医务人员给予适当倾斜🤖。推进“互联网＋医养结合”，充分📱利用现有服务平台，推进医疗、养老🎲服务信息互联互通和数据共享。运📤用互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供⛓针对性、便捷性的医🚑养结合服务。开💯展医养结合相关培训项目，支持就业重点❣群体参加培训并到相关机🚞构就业。培育和支持助老志愿服务，开展🗾面向医养结合机构的志❓愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🚿务得到当地老年人🖖的普遍认可，5年内无医疗质🚁量安全和涉老等🧥重大负面事件。医养结合工作🥟得到上级主管部门和🖍相关部🗻门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范机📅构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间🍵为准)，近2年入住率🕋达到实际运营床位的65%及以上，能为入🚀住老年人提供适宜的预防期🔬保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期🈵生活照料以及临终期安🚚宁疗护一体化的医🏗养结合服务，入住失能、失智老年人🎂占比超过65%。在满足以🧤上条件的基础上，优先推荐符合🆔以下条件的机构：开展老年人健康🚥和需求综合评估，建立老年人电子🎚健康档案，医疗和养👍老服务提供🔕者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾🏫病开展早期干预，预防或减缓失能🏂失智；开展居家和社🉑区医养结合服务；为老年人家庭照🌙护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医⬛药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提供中医⛲体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手🏻段提升医养结📒合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设计🥕符合相关🐼医疗机构建筑设计规范及《老年人照⏲料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相🐃关标准要求。根据医疗机构🍺和养老机构相关标准规范配备🥌满💞足服务需求的医疗🍱和养老设施设备，定期进行维护🕓和保养，确保设备🤚安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模⚪和服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员🦆，人员配备数量符合国家🐏有关要求，所有❕人员均须按照国家相关法律法规规💽定持证上岗，或经相关💬专业培训合格🧟后方可上岗并组织定期考🥖核。管理人员📣应当具备相关管理经验。各类专业技术🥗人员应🕠当建立专业技术档案。有健全的🆕人员培训制度，对相关人员🕉组织开展培训，持续提㊗升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量😙安全管理主体责任，全面落实诊疗🐰规范和行业标准，健全质量管🐒理体系。遵循《医疗机构管理条⛩例》《养老机构服务🍖质量基本规范》《医养结合机🚣构管理指南(试行)》等相关🎁制度规范，建立与🅿医养结合服务相配套的管理🍏体系，建立健全质量安🔘全管理制度、人员岗🎶位责任制度和服〰务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环♋境及设施设备管理、安全生🏞产管理和后勤管理等；医疗卫生机构要加强医🏷疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控🖕和安全生产责任，建立健全安全🎭生产责任制、安全生产规章制度、安全🎈生产教育培训制度、安全生产应急管🏹理制度等。落实消防安全责任❔制，制定本单位的消防📃安全制度、消防安全操作规🚨程，组织防火检查，结合实际制定灭火和应🤹急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医🦖养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老🛣年人健康状况，为老年人制🙎定有针对性的个⛄人服务计划，提供专业、安全、规范的医🖥疗卫生服务和🐤养老服务，根据机构职🛍责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗🐞护等服务，做到慢病有管⛱理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立🚰投诉反馈机制，积🏋极改进服务质量。参照🔛相关床位转换标准等要求，做好服🐾务的转介与衔接。老年人医疗与🎳养老服务信息😓共享共用，加强老年人隐私保护。按要求对💴入住老年人和工作人员开展🏙健康监测和🔗聚集性疫情监测，及时向辖区疾病预🌕防控制机构🤫报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律🕛法规和相关政策，5年内未发生⛱重特大安全生产事故、较大及以上火灾事🦅故、重大医💈疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构🥚运营现状良好，具有可😛持续发展的潜力，产生良🦊好社会效益，能够对其他医养🐩结合服务机构起到🚂示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家⚾属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中⤵央关于为基层减🚾负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新🔴工作方法、优化工作流程，充分利用信🍁息化手段抓取数据，切实减轻基层🔦负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据🔌工作标🐪准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫💽生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产✖建设兵团卫生🤹健康委对申报单位进🌊行严格初评，确定拟推荐名单，书面报👨送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫⚡生健康委对推荐单位组🧚织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据🎴评估验收情况，确定候🍆选示范县(市、区)和示范机构名🖐单，在国家卫生健🥪康委网站进行公示。对公示🐗无异议的，由国家卫生健康♎委发文命名为“全国🐕医养结合示范县(市、区)”“全国医养结🏣合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构📴进行动态管理，如发生造成严重🚼社会影响🐗的负面事件、违法案件或医🥂养结合🍖相关政策执行不力、服🥔务水平明显下降、老年人权益受到侵🙉害等情况，及时按程序🦆取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年👋内不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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马文生/刘协/马丁/吴先声

（青岛日报／观海新闻记者 赵显）